瓯海区丽岙街道茶堂村村民郑胜国做的是配件生意，需要资金周转，他在茶堂村有两套房子，但其中一套父亲留给他的房子没有土地证，证件不齐让郑胜国过去从未奢望可以从银行贷款，可现在，他还真用这两套证件不齐的农房就从瓯海农商银行获得了42万元贷款。这些曾经在不少农户手中的“沉睡资产”，如今靠着农户自己的“承诺”盘活了。
记者昨从温州银监分局获悉，作为全国首创“农民资产授托代管融资”的试点行，截至6月底，瓯海农商银行已有122个村开办此类业务，累计为1500户农民放贷4.42亿元，试点成效凸显。
温州是中国金融改革和农村产权制度改革的先行区。为践行普惠金融，瓯海区于2015年11月中旬正式出台“农民资产授托代管融资”政策。据此模式，农户可用自有的动产、不动产及其他经济权益作为抵(质)押担保物，只要农民认为有经济价值、银行认为可以托管的风险可控资产，都采取书面承诺方式向贷款金融机构申请贷款。
据介绍，瓯海试点探索的“代管融资”新模式，强调有价值、可代管、有承诺即可授信，实现三重突破：从“确权”到“确值”，农民凭借有经济价值的资产均可向银行申请融资，银行由注重传统抵(质)押物的权属证明上升为对资产价值的确认；从“登记”到“代管”，银行针对农户可托管的资产对农户进行授信，将法律关系上升为银行与农民的信任关系；从“风险的计量”到“价值的衡量”，银行从对风险成本的被动管控上升为对农村资产价值的主动挖掘。该项创新预计可盘活瓯海当地300亿元资产。
下一步，“农民资产授托代管融资”业务还将在土地流转、标准厂房及其他动产方面逐步进行推进，不断满足农民创业资金需求。温州银监分局人士表示，金融机构勇于创新，试点“代管融资”新模式，试点成效凸显，也说明这一惠农创新业务很接地气，贴合市场。
温州日报尤成勇 张建军
据悉，瓯海农商银行是温州地方性法人银行，扎根三农，致力打造便捷高效的金融服务。近年来，借温州金改东风，率先推出了“实业宝”“便利贷”“三年五年循环贷”“养老贷”受到老百姓和小微企业的认可。特别是2015年在瓯海区委、区政府的大力支持下，率全国之先创立农村“三位一体”公司化平台和推出“农民资产受托代管融资贷款”新模式。截至6月末，瓯海农商银行存款余额281.97亿元，贷款余额186.06亿元，比2001年分别增加262.9亿元和173.38亿元，不良贷款率1.08%，近三年来已累计上缴税收超过9亿元。
昨天，瓯海农商银行正式启动全民家庭“创业母贷款”自动授信大联动，在排除失信客户后，向瓯海所有做实业、诚实守信、符合贷款基本规定的瓯海所有家庭每户自动授信最高30万元贷款额度，为融资受阻的大众创业者提供资金支持。