近年来,国家金融监督管理总局浙江监管局为贯彻落实党中央和国务院关于“促进普惠金融和绿色金融、科创金融等融合发展,提升政策精准度和有效性”和“有效推进普惠金融与绿色金融的融合发展”意见精神,以打造绿色普惠标杆机构为目标,持续推动机构绿色普惠融合发展,指导金融机构坚持高目标牵引、高站位部署绿色普惠金融工作,重点引导银行业保险业聚焦兼具环境和社会效益的各类经济活动,积极提供多样化绿色普惠金融服务,更好的服务国家战略和推动金融机构经营转型,助力实体经济高质量发展。

  国家金融监督管理总局衢州监管分局全面落实省局关于绿色普惠金融相关部署要求,以衢州创建全国绿色金融改革创新示范区和全国第一批金融服务乡村振兴改革试验区为契机,积极试点推动绿色金融和普惠金融融合发展工作。通过加强央地协同,积极推动完善绿色普惠金融政策体系,有效整合各类政策资源,为金融机构主动开展绿色普惠金融活动提供有力保障,持续加强绿色金融与普惠金融融合发展的探索实践,以实现让绿色金融更普惠、让普惠金融更绿色的目标愿景。

  构建完善绿色普惠金融政策体系

  衢州金融监管分局通过加强央地协同,积极推动完善绿色普惠金融政策体系,加强顶层设计和前瞻布局,努力激发绿色普惠融合发展的内生动力。印发《关于金融高质量服务经济社会发展的实施意见》,指导银行保险机构以深化绿色金融改革引领经济社会低碳转型为目标,积极推动绿色金融与普惠金融有机融合,优化绿色普惠政策激励措施,创新绿色普惠金融产品和服务。联合相关部门出台《关于进一步做好金融机构环境信息披露和ESG信息披露工作的通知》,将金融支持绿色普惠领域发展等内容纳入金融机构信息披露范围,规范披露工作机制,引导金融机构主动加强绿色普惠金融服务情况披露。目前,环境信息披已露覆盖全辖所有31家银行机构和24家保险机构,并且成为全省首个财务公司披露环境信息的地区,实现了辖内农商银行ESG信息披露全覆盖。

  构建绿色普惠金融评价体系

  为落实国家金融监督管理总局浙江监管局要求,衢州金融监管分局以绿色为导向,普惠为目标,分别从客群、县域、机构等维度积极探索评价路径,构建以绿色普惠信贷自动映射标准、绿色普惠金融评价指标体系、创新融合“ESG+共同富裕”一体评价为主要内容的的绿色普惠金融评价标准,引导机构加强绿色普惠金融服务能力,加快推动绿色普惠金融融合发展。

  今年,国家金融监督管理总局衢州监管分局聚焦县域发展,在创新融合绿色金融和普惠金融两种统计序列的基础上,探索构建了涵盖金融服务覆盖面、匹配度、可得性、获得感等4类一级指标、11个二级指标和28个三级指标的县域绿色普惠金融评价指标体系。采取以变异系数法为主、专家干预法为辅的指标权重确定原则,运用该体系对辖内县域绿色普惠金融发展指数开展监测,并以此对各县经济增长和绿色普惠金融发展状况进行分析研究。以江山为例,自县域绿色普惠金融评价以来,该县普惠型小微企业贷款占比提升了1.39个百分点,绿色信贷占比提升了8.99个百分点。(林锦锈 方宁)