春风行动为科技企业注入创新活力

　　去年底，财政部、国家税务总局、科技部联合下发了《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》，用以减少企业前期研发费用支出，减轻企业负担，为科技企业创新发展再助新力。新政策于今年1月1日起执行。

　　据了解，“研发费用加计扣除政策”是指，对企业投入的符合规定的研发费用，除了按实际发生数额在税前扣除外，在计算所得额时可再增加扣除50%。依25%的企业所得税税率计算，每投入100元研发费用，相当于享受了12.5元的税收优惠。

　　相比原有政策，新政策放宽了加计扣除的范围，简化了操作程序。一是放宽了享受税收优惠的研发活动和行业领域的范围，采用两个负面清单进行进一步明确。二是扩大了享受加计扣除税收优惠政策的费用范围，允许在原来扣除费用范围基础上，又将外聘人员费、试制产品检验费、专家咨询费、高新科技研发保险费以及与研发直接相关的差旅费、会议费等，也列入加计扣除范围。三是简化了研发费用的归集和核算管理。四是明确了研发费用追溯享受政策,只要符合当时的加计扣除税收政策规定，可以向前追溯三年。五是减少了审核的程序。

　　浙江大华技术股份公司负责人介绍，2015年，大华股份若不享受税收优惠，企业应缴企业所得税额为15877万元。其投入研发费用59566万元，享受加计扣除政策，可少缴税款7445万元，减免幅度达47%；享受高新技术企业优惠，可少缴税款3373万元，减免幅度21%，合计少缴税款10818万元，减免幅度高达68%，实际缴税仅为享受优惠前的1/3。

　　位于临海市的浙江华海药业股份有限公司是省医药工业十强企业。“我们公司由于行业特点，在研究开发费用中的专家咨询费较大，平均一年达1000多万元。”企业负责人告诉记者：“自从新政策实施之后，仅这一项费用，每年就可少缴税款125万元以上。”

　　据国家税务总局数据统计，2011～2015年，浙江省税务系统加计扣除优惠税额从28.1亿元增长到70.34亿元，实现翻番，占2015年企业所得税收入总额的4.59%，与北京、山东、江苏、上海、广东、安徽6省市相比，税收优惠金额超江苏、山东、安徽，优惠力度居7省市首位。

　　浙江省科技厅将针对高新技术企业和科技型中小微企业的实际，联合省地税部门加大政策宣传力度，主动上门落实督导考评，查漏补缺，补齐短板。同时，加大创新券发放范围，助推企业研发力度；鼓励企业以“机器换人”降低用工成本；推动企业管理创新，以降低管理成本等“组合拳”，激发科技企业创新热情，推动科创企业稳步前进。

　　本报记者 何飘飘