松阳农民将拥有土地“身份证”

　　为应对近年来农村普遍出现的规模不等、形式多样的土地流转，自2014年起，松阳县按照“一年试点，两年铺开，三年完成”的要求，全面开展对农村集体土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权等土地权利的确权登记发证工作。

　　“要解决好‘三农’问题，核心是完善农村基本经营制度，关键是要落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，其中最重要的是要搞活土地经营权。”松阳县农业局副局长夏卫中表示。

　　为此，松阳县以土地使用情况复杂的斋坛乡作为试点，依托健全的影像数据资料采取技术外包的形式，全面对档案数据采集、入库等重要环节进行检查、记录，实现了数据管理100%精确。一年以后，斋坛乡完成14个村147个村民小组3561户的农村土地确权登记颁证，确权登记完成率100%，效果明显。

　　有了准确的数据信息后，松阳县以试点经验为参照，按县城周边面积大、征地任务重、情况复杂的5个乡镇先行的方式，在全县范围内各乡镇(街道)层层分类开展确权登记工作。

　　“松阳县山区地理复杂，常有人员外出打工，我们依托民情地图信息等与村民合作，由同村村民协助指认土地，再由外包技术人员与农户本人核对最终情况。”夏卫中说，土地确权后，一方面可以明确土地经营权归属；另一方面，农民持证后也可以方便土地进行流转、租赁、抵押。

　　截至去年11月底，松阳县完成了全县401个行政村3095个村民小组共7.89万户的农村土地承包情况调查摸底，实测建库面积127446亩，土地确权登记完成率70.57%。

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