瓯海10万农户一“诺”可贷千金

　　“做生意需要流动资金，我凭自己的承诺去银行就贷到款了。”昨天，谈起刚成功办理的“农民资产授托代管融资”贷款，瓯海区茶山街道睦州垟村村民徐来华喜出望外。从事钢管租赁业的他，用自家两间集体产权房作为“承诺”，没跑政府部门做权属登记，更没找担保人，便从瓯海农商银行贷到了36万元。同样，潘桥街道横屿头村90后村民曾金涨也用“一纸承诺”贷了10万元去创业。

　　他们“一诺可贷千金”的融资之喜，正得益于“农民资产授托代管融资”新模式。党的十八届五中全会明确指出，要赋予农民对集体资产股份权能改革。受此鼓舞，瓯海区大胆破局，11月中旬出台了“农民资产授托代管融资”政策，并将瓯海农村商业银行作为试点银行。

　　根据试点政策，在48个村里，农民可以凭借自有的土地、住宅、经济林木、股权、农业装备、大宗订单、农业商标等动产、不动产，以授托代管的方式，只需书面承诺方式就可向银行申请贷款。

　　长期以来，因产权制度、登记流转制度不健全，我国农民拥有的农村资产无法直接转化成抵(质)押品，农村大量资产“沉睡”，难以向银行融资。以瓯海为例，10万农户中只有1.5万户能从银行融到资，另外近3万农户因没抵押物或担保人而无法足额贷款。据统计，受推崇的农村集体产权房抵押贷款，2014年至今，瓯海各大银行只办理了28套。

　　如今，“农民认为有经济价值、银行认为可以托管的风险可控资产，都可以贷款。”瓯海农商银行董事长潘志坚介绍，此举就是要突破银行现有的“唯抵押、唯担保”的传统贷款模式，解决农民兄弟创业融资的后顾之忧。潘志坚说，其实在农村，100个贷款农民中，真正失信的可能就3个人，不能因为这3%的风险而把97%的农民兄弟拒之门外。据瓯海区农办测算，“农民资产授托代管融资”有望盘活瓯海农村300多亿元资产，惠及10万农户。

　　改革开放以来，温州农村金融改革一直走在全国前列。中国银行业协会农合委办公室主任耿博认为，瓯海率全国之先，推出“农民资产授托代管融资”贷款，首次将农户的承诺作为贷款依据，能在现有制度下，有效解决农民贷款难，非常值得肯定。

　　本报记者 邹雯雯 尤成勇