本报讯 12月1日，浙江省政府新闻办举行加快推进慈善事业发展情况发布会。记者从会上获悉，浙江首个以省政府名义出台的《关于加快推进慈善事业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出到2020年要形成组织化、专业化、多元化的现代慈善事业发展新格局。
《实施意见》提出，到2020年，不仅是县(市、区)，乡镇(街道)和乡村(社区)也要实现慈善组织全覆盖。慈善超市将转型为服务平台，成为经常性社会捐助工作站点，对家庭闲置物品、旧衣物等进行回收利用。同时，慈善机构还将借助互联网的力量，通过“互联网+慈善”这一新模式，壮大慈善事业。
“顺应互联网时代的公益慈善需求，互联网慈善可以突破时间空间地域的限制，实现点对点的救助，使慈善活动能够更加方便地帮助到需要救助的困难群众。”省民政厅儿童福利与慈善事业促进处处长陈小德表示，随着互联网的发展、网络慈善的不断涌现，传统的慈善模式正在被打破。他鼓励各类组织和个人依托各种网站网点举办慈善超市，推动慈善超市的转型。
在网络力量注入的同时，慈善超市的服务也开始向多元化方向发展。“目前我省有400余家慈善超市，像温州等地的一些慈善超市已经开始提供免费的体检、理发、医疗以及一些文体服务。”省民政厅副厅长余强解释说，原先的慈善超市只是向特定的人群提供些特价或免费的商品，或是一些捐赠的衣物和生活用品，现在慈善超市所提供的服务是越来越多样化了。
值得一提的是，慈善项目创新也成为《实施意见》推进的重点。今后，知识产权、技术、股权、有价证券等也可以成为捐赠物。而在捐赠方式上，则积极稳妥发展“互联网＋慈善”，鼓励发展慈善信托，开展小额公益性贷款服务，允许慈善组织遵循“合理、安全、有效”的原则，实现慈善资产的保值增值。而慈善组织应将募得款物按照协议或承诺，及时用于相关慈善项目，未经捐赠人同意，不得擅自更改款物用途。
“目前我们慈善事业资金的构成比例并不科学，要进一步发展慈善事业，还应当正视金融与慈善的关系，提高慈善资金的投资增值能力。”省民政厅副巡视员、慈善总会的副会长李刚说，政府出钱、劝募、投资增值，这是目前慈善资金的三个主要组成部分，他认为正常的比例应该是2:5:3，但是目前慈善资金中投资增值所占的比例只有5%～8%。李刚建议，国有机构要推出更多的公益信托产品，让慈善资金进入资本市场求发展。
此外，《实施意见》为区分不同主体及不同种类募捐，对募捐资格、方式及其程序作出规定，特别是对公开募捐作了较为具体的规定。同时要求互联网、电视、报刊等信息服务提供者、电信运营商等，对利用其平台发起募捐活动的慈善组织和个人进行合法性验证。
本报记者 林洁