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1月14日上午，浙江省政府新闻办召开新闻发布会，介绍了“浙江失信黑名单制度建设”的相关情况。浙江省信用办主任、省发改委副主任徐幸，省文明办副主任徐晓，浙江省环保厅总工程师王以淼，浙江省质监局副局长纪圣麟，浙江省消防总队副总队长吕照明出席发布会，并答记者问。
近年来，浙江省区域范围内发生的一系列诸如“毒胶囊”“死猪事件”“过、 、期面粉”等严重失信事件，不仅严重威胁人民群众的生命健康安全，同时也严重损害浙江的形象。失信黑名单制度的建立，将实现“一处失信、处处受限”，有效加大对严重失信行为主体的惩戒力度，更好地发挥警示作用。
□本报记者姚俊英尤成勇
3月底前制定相关标准及规范
什么程度的失信行为要纳入黑名单？黑名单信息将如何应用？对纳入黑名单的主体又将如何惩戒呢？
“今后，各行业领域的失信黑名单建设都要有据可依。省信用办主任、”省发改委副主任徐幸介绍，月底前，信用浙江”3 “建设领导小组各成员单位，将制定本行业、本领域失信黑名单相关制度文件，重点是明确自然人、法人和其他组织纳入失信黑名单的标准以及失信黑名单信息构成、应用、失信惩戒、信用修复等方面规范。
“全省没有统一的失信黑名单认定标准，因为每个行业、每个领域情况都不一样，所以我们在建设方案中明确，由各行业各领域的主管部门制定黑名单的一个认定标准，然后把黑名单建立起来，放在统一的全省黑名单数据库中。”徐幸说。
之后，各成员单位将按照各自制定的失信黑名单相关制度文件，以环境保护、产品质量、工程建设等领域为重点，建立各行业、各领域失信黑名单。目的是不断提高失信黑名单建设的全面性，把各行业领域的严重失信行为主体都发掘出来，实现全领域覆盖。
在此基础上，6月底前，到浙江省发改委、省信用办将制定全省失信黑名单信息目录清单。
公务员、企业主、律师等成重点人群
失信黑名单建设不仅面向法人和其它组织，同时也将涵盖自然人。尤其是公务员、企业法定代表人、律师、注册会计师、医务人员、教师、新闻媒体从业人员、导游等重点职业人群，存在严重失信行为的，经司法或行政认定后，将被纳入失信黑名单。浙江省发改委、省信用中心依托浙江省公共信用信息服务平台建立统一数据库。
记者了解到，该平台分法人信用系统和个人信用系统。前者2002年6月建成运行，目前入库的政府机关、事业单位、社会组织和企业等法人数近243万家，指标项1626项，基本涵盖全省法人的基础信息、行政许可、行政处罚等信用信息。2007年2月建成运行的自然人信用系统，目前覆盖全省5620余万户籍和部分流动人口。数据库指标项303类，包括个人身份、驾驶证、社保等基础信息，企业管理者、律师、建筑施工、保险营销员等重点人群相关信息，证券、银行、保险等从业人员失信信息等。
黑名单将在政府采购等多方面应用
徐幸表示，建立全省统一的失信黑名单数据库，就是要通过黑名单信息的集中和整合，为应用提供便利。届时，政府部门将重点发挥其三个层面的应用
一是政府部门在日常监管中将失信黑名单主体作为重点监管对象，提高监管频度，加大监管力度。
二是政府部门在政府采购、招标投标、市场准入、资质审核、评优评先等行政管理事项中查询应用。
三是鼓励全社会在融资信贷、大宗交易、经济合同、合资合作、劳动用工等经济社会活动中查询应用。
徐幸说，去年出台的《浙江省企业信用联合奖惩实施办法(试行)》规定，了对于失信行为的主体，可以采取撤销荣誉称号、禁止参与评优、评先，限制或禁止参与公共资源的教育活动，从严审批核准新增的项目，取消优惠政策，限制融资信贷等各方面惩戒措施。
他还提出，由于各行业、领域黑名单建设是根据自身实际情况来制定的，因此更为具体的惩戒措施将由各行业主管部门自行来制定实施。
“建立失信黑名单，惩戒固然是目的，但不是唯一目的，也不是最重要的目的。最重要的目的是形成威慑作用，使其他主体不敢失信、不愿失信、不能失信，从而营造出良好的社会诚信氛围。”
省发改委拟将3家企业纳入黑名单
发布会上，浙江省发改委还根据《浙江省重点建设工程招标投标失信黑名单管理办法》的有关规定，公布了3家在参与省重点建设工程投标活动中严重失信的企业名称，并将其纳入失信黑名单。这3家企业分别是杭州加腾实业有限公司、浙江瀚镪自动化设备有限公司、杭州金炬科技有限公司。
其中，杭州加腾实业有限公司在参与浙江省肿瘤医院PVC弹性地胶板材料项目投标过程中提供的业绩证明材料造假；杭州金炬科技有限公司和浙江瀚镪自动化设备有限公司在参与杭州萧山国际机场二期扩建项目货运仓储基地配套设备投标过程中递交的投标文件异常一致，存在串通投标行为。
徐幸表示，3家企业的失信信息也将纳入省公共信用信息服务平台，该并通过省发改委网站、信用浙江”浙江省重大工程交易网、“网、浙江省招标投标网等公开披露。
同时，还将通报给政府相关部门、金融监管机构、金融机构以及承担行政管理职能的事业单位、行业协会等部门单位，供各部门单位在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等事项中应用。
部门举措>>>
发布会上，浙江省文明办、省环保厅、省质监局、省消防总队的相关负责人分别就各自领域的“失信黑名单制度”建设情况进行了汇报：文明办：以制度惩戒失信败德行为
建设浙江省失信黑名单制度，就是要加大失信惩戒力度，以制度来惩戒失信败德行为。通过曝光少数人，来教育多数人，在全社会形成不能失信、不愿失信、不敢失信的体制机制，让守信者处处受益，失信者寸步难行。环保厅：去年269家企业被评为差类
去年全省有7242家企业参与环境信用等级评价，浙江环保评出绿色568家，蓝色3671家，黄色2734家，红色204家，黑色65家。质监局：领跑产品质量信用平台建设
浙江质监2010年在全国质监系统中率先启动产品质量信用平台建设工作，以企业组织机构代码为关键关联点，对分散的企业相关质量信用记录进行信息串联和统一管理，实现信用信息自动生成和整体化，反映企业质量信用状况，并与全社会共享。消防总队：工程消防质量实行终身负责制 浙江省消防总队积极探索消防安全诚信机制建设，建立消防工程施工和检测行业不良行为通报制度。建立建设工程消防质量终身制档案，将责任追究情况记入建设工程消防质量终身负责制档案，并与消防安全不良行为记录挂钩，同时推进“黑名单”信息应用。