雾霾持续、PM2.5浓度居高不下、酸雨时有发生……空气污染问题困扰着许多城市。 2013年，杭州市区PM2.5达标天数245天，达标率67.1%；年均浓度为0.07毫克/立方米，超国家标准1倍。此外，全市大部分地区都处在重酸雨区，酸雨污染仍处于严重水平，其中，降水PH年均值为4.58，酸雨率达86.8%。为此，杭州欲通过立法的形式，向大气污染“开刀”。日前，市环保局受市政府委托，将《杭州市大气污染防治规定(草案)》向市人大常委会提交审议。
由于大气环境的流动性和跨区域性的特点，区域联防联控显得尤为重要。《规定(草案)》要求，“市人民政府应当加强与相关省市的大气污染联防联控工作，建立重大污染事项通报制度，逐步实现重大监测信息和污染防治技术共享，推进区域联防联控与应急联动。”
在大气受到严重污染，发生或可能发生危害人体健康和安全的紧急情况时，要及时启动应急预案，并按照预警级别采取相应措施。这些应急措施包括：责令停止土石方作业和建(构)筑物拆除施工、停止渣土运输、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、责令有关企业限产或停产等。
工业是大气污染物排放的主要来源。《规定(草案)》对工业大气污染源的管理，主要体现在：明确高污染燃料使用控制制度；对高污染工业项目实施严格控制；实行挥发性有机废气排放控制制度。
随着检测技术的发展，采用遥感方式进行路口自动检测，已经能够实现机动车排气超限值的判定，可以极大提高道路抽测的效率。因此，《规定(草案)》提出，环保部门可以采用拍摄影像和遥感检测方法，对道路上行驶的机动车进行尾气检测。机动车驾驶员停车3分钟以上时，“应当熄灭发动机”。
本报通讯员潘一峰