□中共绍兴市上虞区委书记孙云耀
绍兴市上虞区历来极其重视科技创新对区域经济的推动作用，在近年来宏观经济形势复杂严峻的背景下，上虞经济社会各项事业保持良好发展态势，很大原因是创新驱动加速取代投资驱动，为区域经济带来了新动力。工作上，我们以建设“创新上虞”为总抓手，按照“强工、兴商、优农”的基本方针，从机制、平台和人才建设三方面来全面推进创新驱动，较好地发挥了科技的第一生产力作用，去年上虞被列入全省首批创新型试点县(市、区)。
建新机制以造创新之氛围
近年来，我们认真贯彻省市全面实施创新驱动发展战略的各项决策部署，注重发挥上虞交通区位、产业发展、生态资源和发展空间“四大优势”，大力推进“科技强区”建设，深入开展“上虞科技节”等重大活动，营造了浓厚的科技氛围。
上虞区委、区政府相继出台了《全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见》、《鼓励企业开展自主创新奖励办法》、《公共科技创新服务平台建设奖励办法》等多个科技政策，作出了推进创新驱动十大专项行动等决策部署。区财政每年安排6亿元资金用于转型升级和科技创新。2013年，区本级科技经费支出达2.3亿元，占当年本级财政一般预算支出比例达5.1%，全区科技试验与研究经费支出14亿元。
上虞区各级各部门坚持“一把手”抓“第一生产力”，明确工作责任，分解落实任务，形成推进创新发展的强大合力。坚持目标导向和绩效导向，加强科技进步与人才工作目标责任制考核。围绕创新投入、科技进步贡献率、自主创新能力、人才贡献、成果转化率等要素，建立健全科技创新评价指标体系，加大对创新创造者的表彰奖励力度，有力激发了全社会的创新意识和创新热情。
搭大平台以促产学研之协同
上虞致力于构建以政府为主导，企业为主体，政产学研结合的区域创新体系。在政府层面，按照“政府引导，市场运作”的建设模式，2013年11月规划用地160亩与浙大网新集团合作建设的上虞科技园正式奠基。该园整合浙大及浙大网新的相关资源，致力于打造上虞集研发、生产、办公、学习、休闲、生活于一体的综合性多功能“绿色智慧型园区”。在打造硬件平台的同时，同步筹建“上虞虚拟大学园”，以共建“知名大学上虞研究院”和“知名大学技术转移中心”为主抓手，推进知名大学到上虞柔性落户，三年后争创“国家大学科技园”，并实现“虚拟大学园”和“浙大网新上虞科技园”两园合并的最终目标。
按照“一个优势产业对接一所具有强势学科的大学”的目标，大力推进公共科创服务平台建设，继续抓好省级上虞绿色精细化工科技创新服务平台运行建设，今年已与浙江工业大学签订全面战略合作协议，浙工大上虞研究院挂牌运营，实现了上虞区精细化工产业与浙工大的有效对接，同时机械装备、照明电器、轻工纺织等主导产业正积极推进与上海交大、复旦大学、浙江理工大学等知名高校的洽谈对接，力争到2016年每个主导产业都与知名大学共建一个研究院。同时，依托科创中心开展科技招商，目前已有华东理工大学等8所高校技术转移中心和诚信科技等9家科技服务机构正式入驻运行。
着力提升企业自主创新能力。深入实施科技对接“双百”工程，目前上虞区企业与国内外200余家大专院校、科研院所建立长期战略合作关系。扎实开展规模以上企业研发机构“全覆盖行动”，引导大型企业建立企业研究院、技术研发中心。目前，全区拥有国家级重点扶持高新技术企业91家、省级企业研究院8家、省级高新技术研发中心54家、省级农业企业科技研发中心12家；已有25家科技型企业到省股权交易中心挂牌，品牌、专利和上市企业数量在全省县(市、区)中处于前列。
引高人才以聚转型之核心
上虞坚持实施“人才强区”战略，扎实推进“娥江英才”、“531海外引才”等高端科技人才支撑计划，通过“走出去”和“引进来”两措并举，促进需求、人才、项目联动，将搭建平台和招才引智同步并进，深化政产学研结合。2013年共开展“引智强企”活动10次，引进硕士及副高以上职称高层次人才130名。目前，全区共引进“国千”2名、“省千”5名、绍兴“330”海外人才7名。
接下来，我们将突出科技人才重点，进一步组织开展“引智强企”、“智汇上虞·英才对接”等系列活动，创新“企业+人才+项目”引进方式，全面落实人才公寓等各项保障制度，着力营造人才创业创新的良好环境，加速推进国际科技资源、先进技术成果向上虞集聚转移，推进转型发展。