洞头县金融办主任吕建伟谈道：“借温州全市帮扶困难企业的契机，结合洞头实际，逐一扫清企业发展中的各种障碍，为企业营造良好的外部发展条件。”

　　□本报记者李中通讯员陈坤沈

　　在外界眼里，洞头的金改之路走得有点“悄无声息”。诸如民间借贷服务中心和民间资本管理公司这样的金改新生事物在全市其他地方风生水起之际，洞头至今也是风平浪静。采访洞头县金融办主任吕建伟之前，记者猜想这很可能会是一次平淡无奇访谈。

　　但事后证明记者的判断是错误的。从缓解融资难，到普惠金融的创新，再到对“两链”企业帮扶，采访中，吕建伟用朴实的话语如数家珍地向记者梳理洞头金改历程，看似平淡，却不乏精彩。

　　A

　　金融机构：

　　从过去2家到如今14家

　　“没有完善的金融体系，金改无从谈起。”这是吕建伟接受记者采访时抛出第一个观点。

　　金改两年是洞头的金融体系不断完善的两年。

　　金改之前，洞头的商业银行机构只有建行、农行两家。金改两年来，截至目前，拥有工、农、中、建、邮储、温州银行等6家银行分支机构，农信联社、村镇银行等2家地方性银行，人民财产保险、太平洋财产保险、人寿保险等3家保险分支机构，诚意小额贷款公司、恒博小额贷款公司2家小贷公司，1家农村资金互助会。

　　吕建伟说，未来洞头金改的主要内容依然会在丰富金融生态环境上做文章，更多发展一些中小型金融机构，创新金融组织方式、业务和产品来服务洞头实体经济。

　　为改善金融发展环境，洞头县在新城二期规划180亩金融服务区建设。目前，县农村信用联社大楼建设已开工，县人民银行、邮储银行金融机构联合地块，即将启动供地程序。同时，对接温州银行，协调相关部门，目前已经确定了经营场所，协调解决恒博小贷公司办公用房。帮助协调建设银行洞头支行购买新城新办公场所1200平方米。

　　吕建伟说，不断改善的人居和投资环境，洞头新城渐成金融集聚区，几乎所有金融机构都已经搬迁或即将搬迁至新城。“随着温州金改的深入和洞头逐步融入温州大都市圈，作为未来洞头‘华尔街’的金融服务区，将成为洞头经济增长的新引擎。”

　　“引进金融机构的同时，主动引导金融机构创新金融产品、金融服务和金融机制，支持实体经济特别是小微企业和”三农“发展，使得洞头金融服务产品更接地气。”吕建伟透露，今年上半年洞头存贷款均增长14%以上，截至6月底，全县存贷款规模99亿元。

　　B

　　金融服务：

　　渔民船企各取所需

　　“引进金融机构的目的，就要在服务实体经济上做文章。”吕建伟向记者抛出第二个观点。

　　如何谋划这篇大文章？吕建伟认为，“着眼于海岛实际，探索和创新具有洞头特色的金融服务产品是洞头金改的主要内容。”

　　家住洞头县东屏街道的渔民王振勇，前些天刚以渔船马力为抵押，拿到了洞头县农村信用合作联社发放的44万多元抵押贷款，而他还可以以渔船为抵押，但只能贷到21万元。以往，即便有马力250千瓦以上的大船，渔民也无法向银行融到与自己生产能力对应的贷款。洞头农村信用联社创新推出了新型渔轮马力抵押贷款，以渔轮的“马力瓦数”核定贷款金额，可以获得2500元贷款，不仅降低了渔民的贷款门槛，还提高了贷款额度。

　　这仅是洞头缓解“融资难”一个缩影。这几年来，洞头在破解融资难上屡出新招。随着金改的深入，企业融资难题在洞头逐步得到破解，包括渔船、渔船马力瓦数、海域使用权、技术专利、股权等都可以用来作为抵押物贷款，这是以前所不敢想象的。

　　“这些金融服务产品，是根据渔民的实际需求量身订制。”吕建伟表示，为让金融产品更好地服务实体经济，洞头实行创新信贷产品市场互动，对全县各金融机构创新信贷产品进行梳理，建立创新信贷产品目录，对其中具有较大市场需求潜力的创新产品在银企对接会进行公开。

　　值得一提的是，我国首艘LNG国内支线船舶融资租赁4.5亿元花落洞头，在洞头注册成立的浙江华祥海运有限公司与中集融资租赁有限公司、启东丰顺船舶重工有限公司签署融资租赁合同。融资租赁总额高达4.5亿元。

　　“小到个体，大到造船公司，在洞头都会找到与之相适应的融资产品。”吕建伟说。

　　C

　　解“链”帮扶：

　　助企转型升级

　　“洞头原先交通不便，信息比较闭塞，企业能生存下来已属不易，多数企业扎根实业‘不出轨’。”说起当下温州一些地区企业深陷两链困境时，吕建伟说洞头是个例外，深陷“两链”企业数量只有3家，政府出台的帮扶政策更多是未雨绸缪。这是他向记者抛出第三个观点。

　　相对温州其他地方，洞头经济总量小，实体企业不多，绝大多数企业坚守实业，目前深陷“两链”困境企业只有3家。

　　为不使帮扶流于形式，洞头建立企业帮扶和分类处置长效机制，开展金融机构支持地方经济发展业绩考评；并对全县银行和授信企业开展不定期信贷走访活动，对多家企业的融资问题，进行银企协调，提出建议，要求落实，对办得不到位的，实行问责。

　　对于深陷“两链”企业不仅要帮其解套，还要帮助企业转型升级。吕建伟表示，洞头除了要求银行不抽贷、不压贷，不缩减原有信贷额度，还要求经信局等部门主动帮扶企业开拓电子商务业务，拓宽销售渠道，帮助企业消化库存，盘活资金，从根本上助企脱困。

　　在全方面帮扶“两链”企业的同时，洞头未雨绸缪，制定出台《洞头县企业分类帮扶实施意见》、《洞头县银行业金融机构“同进共退”帮扶企业实施意见》等一系列政策，深化助企服务员、金融驻企服务员等帮扶机制，一旦发现有企业陷“两链”困境，无论是银行还是政府层面，帮扶是全方位的。

　　“借温州全市帮扶困难企业的契机，结合洞头实际，逐一扫清企业发展中的各种障碍，为企业营造良好的外部发展条件。”吕建伟深信，随着各项帮扶政策的深入，个子小的洞头经济，体格将越来越壮。