业内期待已久的民营银行试点方案终于破茧而出。

　　根据银监会网站的公告，已在各地转报推荐的试点方案中确定了首批5家民营银行试点方案，具体参与者为阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本。

　　据了解，此次试点将遵循共同发起人原则，按每家试点银行不少于2个发起人的要求，开展相关筹备工作，试点银行将选址在天津、上海、浙江和广东等地区。

　　在已经披露的十家企业名单中记者发现，具有浙商背景的企业占了六席，分别为阿里巴巴、万向、均瑶、复星、正泰及华峰。

　　浙江是中国境内民间资金最丰裕的区域之一，在当下楼市股市等投资领域不景气的背景下，民间游资犹如无根的浮萍随处游弋，努力寻找新的投资着力点。而随着试点方案的推进，浙江这块民间资本活跃的土地必将发生翻天覆地的变化。

　　选择他们是优中选优

　　11日上午的全国两会“金融改革与发展”记者会上，银监会主席尚福林公布了首批民营银行试点方案。

　　对于怎么选定这5个方案，尚福林如此作答：党中央、国务院提出试办民营银行以后，得到民营企业和各地政府的积极响应，根据各地转报和推荐的试点方案，银监会进行了认真的比较和筛选，择优确定了这五家方案。这次试点的选择，不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，完全是对试点方案的优中选优。

　　这次试点民营银行，将采取共同发起人的制度，也就是说，每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。

　　浙商“银行梦”由来已久

　　浙江改革开放走在全国前面，民营经济、民营企业异常活跃，民间资本也非常雄厚，“民资参股银行”开放程度非常高，尤其是“民企创办银行”的憧憬由来已久。

　　1984年，方培林在温州苍南成立新中国的第一个私人银行“方兴钱庄”，因未取得金融业务许可证，方兴钱庄于1989年停办。1986年11月，杨嘉兴等8个温州人集资31.8万元，创办了中国最早的股份制信用社“鹿城城市信用社”，也被认为是全国首家股份制“民间银行”。最后城市信用社被收编，组建为温州市商业银行。进入21世纪，温商曾四度冲刺办银行，均未获准。

　　一直以来，国有资本在我国的商业银行体系中占据主导地位。截至2012年末，包括城商行、农商行、村镇银行在内的中小银行合计法人机构数为1400多家，资产规模占比仅15%。不仅如此，由民营资本控股的城商行和农商行很少，股份制银行中仅有民生银行一家。与国资和外资相比，民资的准入门槛较高。

　　2013年7月金融“国十条”发布，明确民资可设立风险自担民营银行，点燃了浙商的银行梦。

　　“去年7月国务院提出‘尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行等金融机构’后，温州积极与国家相关部门对接，并制定完成民间资本发起设立民营银行试点的初步方案。经省、市政府同意，由省政府上报国务院。”温州市金改办副主任余谦透露。

　　入选浙商均有金融背景

　　梳理首批参与的企业来看，大部分企业本身就有一定的金融背景。

　　以意向申请“小存小贷”模式的发起企业阿里巴巴和万向来看，阿里巴巴在金融领域的尝试和创新已经颇有成效。2010年，阿里巴巴成立了一家小贷公司，次年重庆阿里小贷成立。阿里小贷利用平台庞大的客户数据，实现了从审批到放贷的全程网络操作模式。数据显示，截至2014年2月，阿里小贷累计投放贷款已经超过1700亿元，服务小微企业超过70万家，户均贷款余额不超过4万元，不良率小于1%。此外，阿里小贷还实现了信贷资产证券化，为小贷开辟了新的融资渠道。

　　除小贷之外，支付宝通过与基金公司合作推出的余额宝在2013年更是大出风头，不但成功引出了各种“宝”，还让各方对互联网金融的关注持续升温。

　　和阿里巴巴联合申请民营银行牌照的万向，本身就入股多家金融类公司，包括浙商银行、万向信托、民生人寿保险、万向租赁、浙商基金、通联支付等，已初步建立起一个横跨银行、信托、保险、租赁、基金、第三方支付等领域的金融控股集团。

　　另外，均瑶也曾参股南昌银行和汉口银行。复星的金融版图里，有复星保德信人寿和鼎睿再保险，与之前入股的永安财险一并构成了复星集团金融保险产业的三驾马车。

　　作为我国工业电器龙头企业和新能源领军企业，正泰集团在金融领域已练兵多年——拥有上市公司“正泰电器”，同时也是乐清正泰小额贷款公司的主发起人。华峰集团旗下拥有2家上市公司，2008年发起设立的华峰小额贷款公司，注册资金单体规模已居浙江省首位。均瑶集团现已形成以航空运输和商业零售为主营业务，涉及教育、食品、高新科技投资等领域的集团公司。

　　还将吸纳其他民企入股

　　“这次温州两家企业入围试点，说明温州的金融综合改革工作得到了中央的肯定。”余谦表示，前段时间温州的区域经济金融态势并不稳定，但是目前各项数据显示经济正在企稳好转。申办民营银行需要大量民间资本的充分支持，选择温州试点，正是对温州金融生态环境的认可。不过他也表示，现阶段并不意味着温州已经拿到民营银行的牌照，接下来需要按照银监会的要求严格按照申报程序进行操作。

　　“根据银监会要求，成立民营银行要权利均衡和互相制约，每家银行至少得有两名发起股东，所以，正泰集团是主发起人，我们是副发起人。我们的职能就是股东。主发起人责任大一点，人事安排上正泰集团来牵头，需要通过董事会的，股东来投票。”华峰集团董事局主席尤小平回应。

　　一位不愿透露姓名的温州市政府工作人员告诉记者，除了正泰和华峰之外，即将申报的这家温姓民营银行还将有其他几家民营企业共同参股。目前，温州这家民营银行的注册资本、股份比例等细节尚未确定。“筹建方案此前已经在温州经过多次讨论，并通过省里上报了，但是最终方案肯定还没敲定。”上述内部人士表示。

　　据透露，5家民营银行正在资质审查阶段，下一步将批准筹建，通过审核后再批准开业。