这次浙江省“两会”期间，省人大代表、温州市律师协会会长瞿韶军有两份建议都是关于加大对民营企业尤其是中小企业金融支持力度的。
让银行贷款期限变长些
2011年温州发生民间借贷风波，不少企业“倒”在资金链的断裂上。银行短贷长用与中小企业生产周期不匹配的矛盾，加剧了资金链断裂的风险。温州市金融办统计数据显示，截至2013年11月末，温州市银行业各项贷款余额7231.57亿元，其中短期贷款余额5659.38亿元，占78.26%。
瞿韶军说，由于中小微企业普遍存在自有流动资金少、铺底资金不足的问题，导致一部分流动资金贷款成为企业长期占用的铺底资金，短贷长用的问题更加突出。短贷长用增加了企业资金使用成本，因为一旦资金周转不灵，企业往往从民间借贷资金进行垫资归还银行贷款，而垫资费用不菲。
创新产品、延长贷款期限是化解矛盾切实有效的做法。瞿韶军说，比如瓯海农村合作银行推出的“三年贷·五年循环贷”新业务，温州银行、华夏银行等推出的“增信式”和“分段式”还款新举措，都取得了很好的效果。但他同时指出，拥有诸多企业客户的大型商业银行尚未积极推广中长期贷款。
省市联手组建大型担保公司
温州民营企业特别是中小企业净资产规模偏小、信用等级偏低，普遍缺乏抵押和反担保能力，需要外部担保增信才能满足公开市场融资要求。同时，温州民营企业尚未走出联保互保怪圈，亟需组建大型担保公司参与化解温州区域性行业性担保链问题。
瞿韶军介绍说，去年温州市浙南中小企业投资担保有限公司已获融资性担保业务许可，但注册资本只有1亿元，担保能力较弱，无法满足融资业务需求。他建议由省、市政府联手主导，组建规模较大、资金来源多渠道、主营业务多元化的大型担保公司。
“在资金来源上，建议以省、市政府及所属国资公司出资为主，同时积极与国家、政策性金融机构及民营企业合作，多渠道解决资金问题。”瞿韶军说。
在运作模式上，瞿韶军认为应兼顾国有企业项目融资和民营企业融资担保服务。一是为温州市国资公司发行企业债、保险债权计划、股权融资以及信托计划等银行表外融资业务提供担保服务；二是为温州民营企业特别是中小企业发行集合债券、区域集优票据提供担保或反担保支持；三是可考虑以债转股等方式，在风险补偿到位的情况下，参与化解温州民营企业担保链问题。