编者按:2022年11月,人民银行、发展改革委等八部委印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》,浙江成为全国唯一两地入围科创金融改革试点的省份。今年的浙江省政府工作报告提出,支持杭州、嘉兴推进科创金融改革试验区建设。今年6月,杭州市、嘉兴市建设科创金融改革试验区的实施方案获省政府批复同意。

  即日起开设“科创金融喜相逢”专栏,聚焦浙江在建设现代科创金融体系、提升金融服务科技创新推动成果转化方面采取的有效举措,为金融支持协同创新体系建设、推动经济高质量发展提供经验借鉴。

  嘉兴的科创金融正行走在一条日渐完善的道路上。

  其实,在2022年11月八部委《总体方案》印发之前,嘉兴已经在科创金融方面做出了自己的特色。也因此,它成为长三角地区进入科创金融改革示范区的唯一一座非省会城市。

  创新改革夯实基础

  嘉兴是长三角区域经济最具活力的地区之一。

  近年来,嘉兴将深化科创金融改革作为实施创新驱动发展战略、促进经济高质量发展的重要抓手,打造长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地,科技创新处于全省第一方阵。

  2022年11月,嘉兴作为全国唯一的非省会城市,成功入选全国首个跨省域科创金融改革试验区。

  实际上,早在2014年,嘉兴市就已被确定为浙江省唯一一个省级科技金融改革创新试验区。

  2018年,浙江省委、省政府出台《关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》,提出“支持嘉兴争取国家级科技金融改革创新试验区”。

  时至2022年,《总体方案》的印发,标志着嘉兴市正式升级为跨省域的科创金融改革试验区。

  《总体方案》对嘉兴市提出的改革目标是一个“高地”,一个“基地”,即科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地。

  不用扬鞭自奋蹄。对于嘉兴来说,金融改革的目标早就明确:一是要摆脱土地资源的瓶颈;二是要摆脱财政收入过度依赖土地、房地产的状态。目标在于以科技创新驱动高质量发展,实现嘉兴经济的繁荣。

  务实构建服务体系

  目标确立,既需要过往的良好基础,更需要适应市场需求的改革力度,而构建服务体系是一切的前提。

  这些“体系”,可以凝缩如下——

  构建全产业链的科创金融组织体系和服务体系。

  众所周知,科创企业大体相同的特点是:往往属于轻资产,投入高、前期收入少,盈利情况不确定。

  嘉兴对科创金融改革的探索,就是要以金融力量服务产业,利用金融引育科创企业,为企业发展构建良好的金融生态,助推经济高质量发展。

  2022年4月,嘉兴市科创金融服务平台上线。“不用多跑腿,线上也能轻松获得融资”成为科创企业对该平台的共同感受。

  为满足科创企业多样化的金融服务需求,嘉兴构建起了一个覆盖银行、保险、基金、担保、租赁等全产业链的科创金融生态圈,率先建立了不同成长阶段的科创企业培育库。

  构建促进科技成果高效转化的科创基金体系是嘉兴的另一特色。

  根据《总体方案》中的目标,嘉兴全力推动产业、科技与金融的深度融合,为浙江省、全国科创金融改革先行探路。

  2023年5月,浙江省“415X”先进制造业专项基金群启动,嘉兴承接总规模100亿元的两只省级专项基金,即50亿元的高端装备基金、50亿元的科创母基金。以“基金制”的方式支持重点和特色产业快速发展,正成为嘉兴加快产业转型升级的重要方式。

  与之相伴的是,通过构建政府产业基金与创新载体互动互促、优势互补的投融资体系,嘉兴科技成果转化落地的路径也更加清晰。

  “传统的科技成果转化路径必须要从研发、孵化转化,再到产业化,我们希望探索一条以金融力量提前介入,加速科技成果转化的高效路径。”嘉兴市金融办相关负责人介绍。

  截至2022年底,该市已成立长三角G60科创走廊科技成果转化基金等78只主题子基金,基金总规模545亿元,累计撬动社会资本投资1988.09亿元,投资本地科技型企业137家,基金投资额超100亿元,培育了18家“专精特新”企业。

  而构建覆盖企业上市全过程的资本市场服务体系,也使得服务向纵深延伸。

  2023年6月下旬,“海宁鹃湖科技板”正式开板,以泛半导体、高端装备、光伏新能源等特色产业为主的首批10家企业现场授牌。

  “海宁鹃湖科技板”作为浙江省股权交易中心和海宁市政府共同发起建设的科创企业对接资本市场培育板块,主要面向核心技术优、创新能力强、人才聚集高、成长潜力大的尚处于初创期、成长期的科创企业,以规范培育、价值发现、综合服务为核心,以提升挂牌企业质量为目标,以股权融资和上市培育为重点,为优质的创科企业进入更高层次资本市场提供精准赋能。

图自嘉兴市政府官网

  资本市场备受重视

  目前,嘉兴境内外上市公司总数为85家,其中,全市64家A股上市公司市值超6000亿元。

  嘉兴市通过实施“凤凰行动”升级版,持续深化“上市100”专项行动,抓住浙江省首批区域性股权市场创新试点机遇,创新搭建长三角(嘉兴)科创金融服务中心,在全市高新技术产业园区设立科创金融(资本市场)服务工作站。

  嘉兴已形成了“中心+园区+工作站”的资本市场服务网络,资本市场“嘉兴板块”正加速扩张。

  三大体系建设,从不同侧面服务于科创金融改革示范区的职责,在完善和推进的过程中,寻求更加适应未来变化的策略,正是嘉兴的一贯谋略,脚踏实地,示范区建设未来可期。

  (陆一峰 记者 陈浩飞)