湖州市地处中国华东地区、浙江省北部,是国家历史文化名城,素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉,是全国粮食主产区之一。
为更好助推乡村振兴,助力共同富裕,人保财险湖州市分公司持续推进“八项战略服务”,做深做实政策性农业保险,加大涉农保险服务和模式创新,针对普遍农户反映“希望水稻保险覆盖从生产到销售全过程”,按照“1个标的+开发N个产品”的思路,加强调研,研究水稻种植全过程的风险,构建“政策性水稻种植保险、水稻完全成本补充保险、水稻种植综合损失保险、水稻价格指数保险”的水稻全流程保险保障体系,2022年水稻保险承保覆盖面积54万亩,为1.4万户次农户提供5.4亿元的风险保障,有效提高了粮农种粮积极性,大大保障了国家粮食安全。
财政支持提高种粮积极性
湖州市粮食作物主要包括水稻、小麦、玉米、豆类、薯类以及小杂粮,其中水稻是最主要的粮食作物,2022年全市水稻播种面积75.76万亩、产量38.87万吨,分别占全市粮食作物总面积和总产的62.3%、73.4%。
从2007年起,我国开始实施农业保险补贴政策,由各级财政承担“大头”,为农户提供保费补贴,政策性水稻种植保险由政府补贴93%,农户自交7%。2022年,湖州市政策性水稻种植保险实现水稻承保覆盖率为70%,支付农户赔款1785万元,使1413户次农户受益,切实发挥了惠农、支农、护农的作用,大大支持了水稻生产,受到了政府和群众纷纷点赞。
完全成本提供足额保障
随着农业种植现代化、科技化,水稻种植成本逐渐升高,传统水稻种植保险在受灾赔付过程中往往无法满足对农户生产成本支出的补偿,给当地水稻生产带来困扰,成为农户增收致富的制约因素。因此湖州市分公司积极推广水稻完全成本补充保险,现已基本实现水稻完全成本补充保险全覆盖。
完全成本补充保险主要是“保成本”,保险保障覆盖种子、农药、化肥等直接物化成本和土地、人工成本,以弥补自然灾害、病虫害等导致的损失,在政策性水稻种植保险基础上,结合政府提供的保费补贴,即农户需多缴纳1.4元/亩的保费,保险保障就可从原先的1000元/亩提高至1400元/亩,极大减轻农户负担,提升农业保险保障水平,更好的保障国家粮食安全。

收获期间补充风险保障
湖州气候属亚热带季风气候,夏季多雨,不时受台风影响,水稻收割期间易引起水稻倒伏,降低稻谷产量和品质,同时还会增加水稻收割成本,为农户带来较大的经济损失。为提高农户风险抵御能力,推出水稻种植综合损失保险。
9月,受突发强降雨影响,水稻田被淹严重。接到报案后,迅速安排人员赶往现场。农险查勘人员抵达后第一时间划分测量,初步确认受损情况,查勘结束后并未离开,又立即返回田中帮助种植户排尽积水,尽量减少损失。“幸好买了水稻保险,受灾后,一个电话马上就来给我定损,还热心地帮我把积水排掉了,非常及时,不然损失更严重了。”农户说。在赔付期间县区支公司保持与县农业农村局、各乡镇农办沟通衔接,争取赔款支付早日到位,为农户降低农业灾害损失,为再生产提供保障。

价格指数保住“收入底线”
“水稻价格指数保险就是把水稻价格指数化,因市场价格波动导致销售价格低于保险价格时,造成了经济损失,被保险人就可以获得相应标准的赔偿。”农险工作人员介绍说。每一次承保前,工作人员都会详细的向农户介绍并解读保险条款,以农户的需求和意愿为首要条件。据统计,2022年保险期间水稻收购平均价格为2.74元/千克,低于承保时约定的2.80元/千克,湖州市分公司按照保险责任给予30元/亩的赔款,累计赔付水稻价格指数保险超57万元。“今年价格不好,幸亏有保险,今年收入才有了保障。”收到理赔款的一位农户深有感触。
水稻价格指数保险是对水稻种植收获最后关头的保障,有效预防了“谷贱伤农”“丰产不丰收”等情况的出现,确保农户种粮收益。

经过近几年水稻全过程保险的推广,真正实现水稻从“生产”到“销售”的全流程风险保障,使得“种粮买保险,收入有保障”的观念深入人心。积极落实国家支农惠农政策,提高农户满意度,让农民种粮有甜头、日子有奔头。
湖州市分公司贯彻落实国家发展战略要求,以产品创新和服务创新为抓手,以农业保险高质量发展为指引,建立健全保险服务体系,充分发挥农业保险作用,为实现现代化农业产业发展和农民创业致富增收保驾护航。
