“稳增长”是今年经济发展重点任务。面对国内外复杂多变的经济形势，以民营经济为主的浙江经济坚持稳字当头，加速奋进。
稳预期是经济回稳向好的关键。从稳预期出发，坚定市场信心。3月，浙江银保监局按照银保监会和省委、省政府工作部署，对标对表我省“5+4”稳进提质政策体系，积极回应市场关切、企业期待，坚持稳字当头、稳中求进，在充分研究、系统谋划基础上，综合集成、迭代创新，出台《关于稳定预期激发活力提升金融服务质效的实施意见》(以下简称《意见》)，更好推动金融要素发挥支撑功能，助力稳企业、增动能，促进金融和实体经济良性互动。
精准滴灌小微企业和制造业
资金是小微企业发展的命脉，保持融资预期稳定相当于给小微企业发展吃下“定心丸”。
近年来，浙江银保监局积极探索构建小微企业园、科创型、供应链型、吸纳就业型与政策性担保“4+1”小微金融差异化细分服务机制，推动小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷增量扩面，提升服务专业性和精准性。数据显示，截至2022年3月末，辖内普惠型小微贷款余额2.9万亿元，保持全国首位。
对小微企业主来说，办贷款最看重的是便捷、高效和沟通顺畅。针对小微企业“量大点多面广”特点，浙江银保监局及辖属各分局引导银行机构积极结合“三服务”等活动，有针对性地满足企业的不同诉求这一目标，引导银行机构以市场为导向，实施精准分层服务，制定差异化、个性化、定制化金融服务方案，以切实提高小微企业的金融服务获得感。同时，积极引导辖内银行机构抢占数字化转型关键期，利用大数据、人工智能等技术，积极拓展场景金融和线上信贷业务，坚持“批量化、集约化、线上化”，实现普惠金融增量扩面提质，不断提升小微企业办贷便利度。
“我们去年在建行申请了480万元‘小微快贷’，原本按正常回款情况，到期还款肯定没问题的。谁能想到疫情，合作伙伴们的生意也受到影响，导致货款不能按时回笼，眼看着贷款到期我真是心急如焚。温州市某整流器有限公司徐总说，“幸亏这时建行客户经理主动关心我们企业，给我们办了展期，我终于可以暂时松一口气了！”
原来，这家企业的贷款到期刚好赶上建行推出线上无还本续贷功能，客户只需要在线上“建行惠懂你”操作下就可以，自动延期了。“好几家客户都办成功了。能够在这种特殊时期帮到客户，我们也很高兴。”建行温州分行客户经理告诉记者。数据统计，今年3月以来，建行温州分行已累计办理无还本续贷和延期本金金额超过17亿元，为1800余家小微企业解除燃眉之急。
好政策就是信心之源。按照《意见》要求，浙江银保监局继续加强监管督促，完善小微贷款绩效考核、尽职免责机制，加大首贷和信用贷款投放，持续推进普惠型小微企业融资成本稳中有降，合理拓宽个体工商户服务边界，将虽未取得工商执照但具有有效经营活动证明的个人经营者视同个体工商户。力争2022年辖内普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速，个体工商户贷款余额达1.3万亿元。
制造业是支撑实体经济的重要力量，也是金融业支持的重点领域。新冠疫情的影响，对制造业企业的生产销售及资金回款造成了较大影响。浙江银保监局引导辖内机构从“六保”“六稳”大局出发，以“伙伴银行”“伙伴”保险的定位，稳定企业融资预期、保障企业渡过难关、稳健发展。
浙江英特汉莎智能科技有限公司是家高新技术企业，生产经营智能小家电，在细分行业中占有一定的份额，但无可抵押的资产。广发银行温州分行经过深入贷前调查和客观的信贷评分，推荐英特汉莎智能公司办理了“科信贷”，很快，500万元信用贷款就办出来了，受到了客户的高度称赞。原来，“科信贷”是广发银行创新推出的一款专门满足轻资产、高成长性的科技型小微企业融资需求的产品，单户最高可贷1000万元，单笔授信期限最长3年，额度可循环使用。下一步，广发银行温州分行将持续加大金融服务实体经济力度，全面优化金融服务能力，积极创新产品，为制造业注入澎湃的金融“活水”，有效推动普惠业务发展。
迭代升级“双保”融资支持机制
在当前经济下行压力较大时期，金融加大对支持实体经济的支持力度，对稳市场主体、保就业、全力稳定经济基本盘非常必要。
2020年6月，根据银保监会部署，浙江在全国率先建立“双保”应急融资机制，推动银行机构依托政府性融资担保风险分担和批量担保模式发放应急贷款，大力支持受疫情等因素影响暂遇困难的中小企业。截至2022年3月末，浙江辖内银行机构已累计向6.6万户中小企业发放应急贷款763.4亿元，支持就业105.8万人。
为进一步扩大支持企业覆盖面，更好稳定融资预期、激发市场主体活力，《意见》提出迭代升级应急融资工具，推进“双保”助力融资支持机制建设，加大银担合作力度，对发展前景良好但缺乏资金的中小企业，给予增量贷款支持，健全逆周期信贷方式。
稳字当头、稳中求进，浙江各银行机构保险机构切实担负起稳定宏观经济的责任，着力破解目前企业融资过程中的稳定性和匹配度问题。在浙江银保监局的部署下，温州银保监分局建立常态化“双保”助力融资支持机制，不局限于受疫情影响企业，支持更多暂遇困难但发展前景良好的中小微企业，对经营指标有劣变趋势，但基本面仍然可控、及时输血有望恢复的企业，给予增量贷款支持，帮助企业稳定经营、保存生产能力。今年以来，已新增“双保”助力融资16.52亿元，助力594户企业稳定经营现金流。持续推进无还本续贷、中期流动资金贷款等增户扩面，科学匹配企业生产经营周期，优化信贷资金供给结构，稳定企业融资预期，促进企业持续稳定开展生产经营。特别是对前景良好但受国内外形势和疫情影响短期缺乏资金的企业，减少企业贷款周转，缓解企业资金压力，降低企业综合融资成本。今年以来，温州已为2万多户企业无还本续贷。
同样，绍兴聚焦“保就业”“保市场主体”，通过政银企协同联动，引导银行资金精准支持受疫情影响、急需融资的企业，帮助绍兴当地一些小微企业攻坚克难，保障市场主体正常运行。
助力乡村振兴与26县高质量发展
山区26县能否实现跨越式高质量发展，关乎浙江省现代化先行和共同富裕示范区建设全局。浙江银保监局将助力乡村振兴与26县高质量发展明确为稳定预期、激发活力提升金融服务质效的“七大核心”之一，要求辖内银行保险机构建立优先支持26县的差异化金融服务机制，开展“一县一策”金融精准帮扶，加快构建山区共同富裕现代化基本形态。
在监管部门的引导下，全省银行机构保险机构持续下沉服务重心，坚持“一县一策”开展金融精准帮扶，努力构筑宽领域、全覆盖的结对帮扶体系，搭建一座座“共富桥”，将金融支持高质量发展建设共同富裕示范区使命落到实处。
为积极落实乡村振兴战略，中信银行把金融助力乡村振兴发展摆在全行经营管理的突出位置。温州绿常青农业开发有限公司是山区县苍南县一家成立于2018年的综合性米业加工企业，主要经营粮食收购、仓储、加工、销售等，有“绿常青牌”、“富旺年牌”两个大米品牌。为解决粮食企业扩大生产规模、加大收储仓容、改进生产技术所需资金不足的难题，中信银行温州分行在充分了解企业的经营状况和收储计划后，按照“急事急办、特事特办”原则，快速推进授信审批流程，从贷前调查到授信获批，不到两周，且贷款利率低于企业预期近20%，每年可为企业节省资金成本近20万元，大大减轻了企业的资金负担。截至2022年3月末，中信银行温州分行服务乡村振兴涉农贷款余额120.09亿元，较年初新增14.6亿元。
为推进实现共同富裕，浙江银保监局进一步推动加强乡村振兴金融供给，推广农户家庭资产负债表融资模式，全面深入推进农村信用体系建设，鼓励银行保险机构建立优先支持山区26县的差异化金融服务机制，开展“一县一策”金融精准帮扶，扩大政策性农业保险覆盖面。力争2022年辖内普惠型涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速，山区26县各项贷款增速不低于全省各项贷款平均增速。
（通讯员 徐梦茜 钱炫之 薛圣召 张长弓 本报记者 徐慧敏）