浙江银保监局局长包祖明在银行业保险业日前召开的第269场新闻发布会上表示，该局认真贯彻落实银保监会完善小微金融服务的总体要求及相关部署，持续深化“4+1”小微金融服务差异化细分工作，完善服务机制，创新服务模式，强化金融保障，稳定融资预期，不断提升小微企业金融服务覆盖面和获得感，小微金融服务质效得到全面提升，小微企业贷款余额、普惠型小微企业贷款余额及无还本续贷余额等指标继续领先全国。截至2月末，全辖小微企业贷款余额4.2万亿元，其中：普惠型小微企业贷款2.2万亿元，比年初增加1248.9亿元，高出各项贷款增速1.8个百分点，同比增长36.8%。

　　一、“三项贷款”分头突破，小微企业金融覆盖面进一步提升

　　针对小微企业资信低、缺乏有效抵押担保、期限错配等融资短板与“痛点”，我局积极引导辖内银行机构持续推进首贷户、信用贷和无还本续贷，“三项贷款”总量和户数持续增长。

　　(一)体系化协同推进“首贷户”培育。针对“首贷户”精准获客难、授信审批难、有效转化难等问题，我局联动经信、财政、市场监管、地方金融监管等部门，出台十项措施，探索“无贷户—首贷户—伙伴客户”全流程、递进式金融服务，建立涵盖业务拓展、授信管理、考核激励、风险补偿以及监管评价等多维度支持保障的首贷户精细化管理和培育体系，有力推动了首贷户的拓展。2020年浙江辖内新增首贷企业11.6万户，首贷金额3356.4亿元。

　　(二)科技赋能提高小微企业“信用贷”占比。引导银行保险机构摒弃过于依赖抵押的典当文化和风控理念，充分运用浙江省金融综合服务平台等数据信息，探索大数据风控模式，提高风控水平，加大信用贷款产品创新和业务拓展力度。截至2021年2月末，辖内小微企业信用贷款余额5414.1亿元，比年初增长7.8%；占小微企业贷款余额比为12.9%，比年初上升0.2个百分点。其中普惠型小微企业信用贷款余额3196.1亿元，比年初增长5.6%，占普惠型小微企业贷款余额比为14.2%。

　　(三)以四项机制持续推进“无还本续贷”增量扩面。针对小微金融领域长期以来存在的期限错配及因此衍生的企业融资贵问题，我局着力推动银行完善续贷沟通机制、线上续贷机制、续贷企业全面风险评估机制、“正面清单+负面清单”的准入管理机制等四项机制，持续推进小微企业无还本续贷增量扩面。截至2021年2月末，浙江辖内无还本续贷余额为4146.8亿元，户数为36.3万户。其中，普惠型小微企业无还本续贷余额2968.2亿元，比年初增加175.5亿元，占普惠型小微企业贷款比为13.2%。

　　二、“五位一体”多维联动，小微“园区贷”服务模式进一步优化。

　　“园区贷”是推进小微金融差异化的重要抓手。2020年，我局积极推进小微园区分类建档和授信工作，引导辖内银行机构按照授信规模分层分类，为小微园区提供“一揽子”综合金融服务方案。一是按照市场化原则和最优服务原则，根据园区整体规模、企业数量、融资需求及产业等特点匹配3-5家伙伴银行，建立长期稳定的合作关系。目前辖内小微园区“伙伴银行”覆盖率96%。二是充分发挥“金融+科技+园区+政府+监管”多主体作用，推动银行与保险、投资基金及政策性融资担保等机构联动，多主体共建服务小微园区的金融支持、风险补偿和保障体系。截至2020年末，辖内银行机构共为小微企业园及入园企业提供授信1059.1亿元，贷款637.5亿元，小微企业园入园企业分类建档率达100%。

　　三、“一链一策”精准对接，小微企业“供应链贷”进一步向纵深延伸。

　　针对浙江实施制造业产业基础再造、十大标志性产业链打造和卡脖子技术“强链、补链”等金融服务需求，我局引导银行机构制定“一链一策一方案”，精准支持产业链上下游中的小微企业。一是聚焦浙江省产业链“卡脖子”技术重点项目，推动银行机构加大产业链重构替代等关键技术项目金融创新支持，强化产业链安全保障和稳定；二是建立产业链“核心企业+关联企业+关键配套企业”融资监测及风险预警机制，稳链保链强链。截至2020年末，辖内银行机构为3.2万家产业链核心企业提供4.3万亿元周转资金，为15.8万家上下游企业提供1.5万亿元信贷支持。

　　四、“网络+网格”稳步推进，小微金融服务体系进一步完善。

　　2020年，我局以改善个体工商户和小微企业主融资为重点，加强与市场监管、税务、人力社保等领域信息共享和协作，充分挖掘个体工商户有效信息，为银行业服务个体工商户创造良好的基础和氛围；引导银行机构进一步下沉服务重心，创新服务手段和模式，通过“网络+网格”模式，稳步推进“个体工商户贷”。截至2021年2月末，辖内个体工商户贷款余额8769.6亿元，同比增加2229.5亿元、增长34.1%，高于各项贷款增速15.7个百分点。

　　五、“总对总”批量担保，小微金融银担合作进一步深化。

　　为充分发挥政策性融资担保增信功能，我局积极加强与省地方金融监管局、省担保集团联动，推动省市级担保一体化，做大做强政府性融资担保体系。同时协调推动政府性融资担保机构完善机制，深化银担合作。截至2020年末，辖内银行机构共与374家融资担保机构开展合作，融资性担保贷款余额692.53亿元、户数23.17万户，分别比年初增长35.8%、33.0%。

    记者 赵琦