庆元地处浙西南一隅，自古以来竹木资源十分丰富。建国后，以国营企业主导的林木采伐、木材加工等产业逐步兴起，成为当地的主要产业之一,90年代后，随着竹筷机械化生产工艺的普及，竹产业如雨后春笋般涌现，尤其是进入新世纪以后，以竹筷、砧板等为主的庆元竹木产业迎来了爆炸式的增长。然而高速发展的背后，粗放式发展的后果也逐步显露出来。从2014年起，庆元竹木产值增速直线下降，部分竹制品企业出现经营困难，甚至破产倒闭，庆元竹木产业进入寒冬。

　　浙江三箭工贸有限公司原来是庆元县内从事竹制品贸易的企业，2015年，公司意识到县域竹木企业同质化竞争严重，创新能力不足，劳动生产率低下，于是开始谋划转型，从生产竹筷到研发生产异形竹制品，如今坐拥上百项专利，浙江三箭工贸走出一条转型发展道路，产品在海外市场广受欢迎，2017年被认定为浙江省“小微企业成长之星”。眼下，在庆元县政府的支持和引导下，许多竹木企业都像三箭一样纷纷开始转型升级。竹木产业逐步由粗加工向精深加工、由单一利用向综合利用、由低附加值向高附加值转变，产品也实现了由早期单一的竹筷生产向厨房用品、建材、竹炭、家具等多品类转变。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　近年来，庆元县把实施创新驱动发展战略摆在了更加突出的位置，不断完善科技政策体系，夯实平台建设和基础条件，聚力产业创新，壮大创新主体，激发创新活力，推动竹木产业经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道，为经济高质量发展注入了强劲的新动能。

　　庆元县政府强化政策激励作用，提升自主创新能力，支撑后发赶超力量。近年来，浙江在自主创新上已形成一定特色和优势，庆元作为浙江最偏远的县城，常常被比喻为“浙江的西藏”，存在着区域优势先天不足，政策优势不明显的特点，而竹产业转型迫在眉睫，庆元县政府深入调研区域产业特色，牢记习总书记对庆元“保持生态第一，就是最大政绩”的嘱托，把创新作为产业转型升级的破突口，2019年县财政设立1亿元产业引导基金，2020年，出台《中共庆元县委办公室庆元县人民政府办公室关于加快科技创新推动高质量绿色发展的若干意见》，明确对国家高新技术企业、省级科技型中小企业、企业研究院系列扶持政策，设立研发费用专项资金达500万元，传统产业和特色产业的共性关键技术瓶颈问题突破专项资金300万元，创新券专项资金由原来的50万元增至200万元，新政累计新增县财政科技投入达890万元，对推动县域创新平台建设、创新产业发展和引才育才用才，撬动竹木产业研发投入，加强知识产权保护管理和服务发挥了引领作用。针对笋竹原材料生产、竹林基础设施建设等，庆元县还制定了《庆元县农林水产业发展扶持政策若干意见》，明确对竹林道新建、竹林主干道硬化及笋用毛竹丰产示范建设等扶持标准，着力提升笋、竹原材料产品产量和质量，推进竹林高产、高效、生态、优质、安全和可持续经营。同时，通过竹林主干道硬化、毛竹运材道和高效经营基地作业道路等建设，提高竹林集约经营能力，降低劳动生产成本。

　　庆元县政府因地制宜出实招新招，加强创新载体建设，助力传统产业振兴。一是强力创建竹木产业省级创新服务综合体。为整合竹木产业创新资源要素于一体，建设链条完整的服务体系，优化竹木产业创新生态，破解竹材新品培育、智能制造升级、产品检验检测等难题。2017年，我县启动产业创新服务综合体培育创建计划，2019年，庆元县科技局进一步总结提炼省级产业创新服务综合体培育创建工作经验和成绩，明确高标准高质量建设目标，围绕智能制造、复合材料和高效利用等方面规划具体科研方向，紧扣“空间载体工程、核心技术突破工程、产业协同创新工程、创新主体建设工程、创新生态建设工程”五大工程体系建设，在竹材分选、异形复合材料、竹粉利用上实现了突破，获批省级大径竹材研发项目，大量推广竹药材混种模式，完成竹海生态旅游概念性规划，同时，结合“351”专项服务行动，深入企业基层摸底调研，走访兄弟县市学习成功经验，登门高校院所对接技术人才支撑，争取指导支持，成功争取竹木产业创新服务综合体列入省创建名单。二是政府主导开展设计创作大赛，为进一步塑造庆元竹木产业创新设计氛围，强化竹木企业设计创新理念与能力、深化竹木企业与外部创新力量的互联互通合作模式，庆元县政府连续三年牵头主导“竹木产品创新设计大赛”，2020年，县政府还跟据疫情后竹制品行业情况，联合浙江农林大学艺术设计学院，从“公筷公勺行动”倡议等角度，不断吸引更多的创新创意设计人才投身到竹木制品的设计创作中，推动庆元公筷制品企业设计创新及成果转化能力，促动更多庆元竹木企业走出国门。三是开展竹产业新形态高峰论坛。在总结竹制品产业发展经验的基础上，借智借力，探索竹产业发展新思路新模式新路径，聚焦企业形态创新，打造新业态，实现新跨越，进一步做大做强竹制品产业，为促进竹业经济的健康、持续、高速发展提供智力支持。

　　庆元县政府深入实施R&D提升工程，加大规上工业研发投入，激发企业创新活力。研发经费投入是反映一个地区科技创新水平的晴雨表，是推进企业开展科技创新工作的首要技撑，2018年，我县开展科技研发活动且有研发投入统计的企业35家，R&D经费支出统计数为1亿元，占全县GDP比重为1.44%，离全省2.52%还有较大距离。针对竹木企业研发投入强度不足、研发费用界定不清、财务人员系统操作不专业等问题，2019年，庆元县科技局将推进企业研发经费投入作为重点工作，探索“三规范五步法”科技服务模式。一是开展全覆盖培训。对所有规上企业财务和管理人员开展科技统计培训，从研发经费概念解释、统计归集方法、年报填报技巧，到科技政策对企业研发投入的奖补等，多方面全面普及研发经费投入相关知识，提高政策的引导力。二是深入开展一对一和跟踪指导服务，结合“三服务”行动和“不忘初心牢记使命”主题教育活动，县科技局组织研发费用专班，联合企业所在乡镇(街道)力量，对全县60余家企业进行三个轮次的一对一上门辅导补课，动态反映企业项目立项、实施和经费使用情况，推进企业建立科学合理规范的研发项目立项实施机制和经费使用制度，针对部分研发基础比较薄弱的企业和产生研发费用但没有申报的企业进行重点辅导，2019年度庆元县规上企业研发费用投入1.33亿元，同比增长33% ，其中6家企业研发费用实现零的突破。三是积极探索R&D经费后补助办法，切实增强企业科技投入强度。为减轻企业负担，降低企业研发风险，提升企业创新信心，最大程度激发企业主体创新活力，庆元县科技局在科技新政的基础上，围绕企业主体创新能力提升，积极探索一条适合庆元县企业情况的研发经费补助模式，不断规范企业研发活动，提高统计数据质量。

　　竹木产业俨然成为庆元县经济社会发展和农民增收的主要支柱产业之一，更是实施"产业富县"最具潜力的绿色生态产业，2019年，庆元县登记注册的竹木制品加工企业300多家，其中规上竹木企业19家，竹木亿元企业6家。规上竹木产业总产值达21.35亿元，占规上工业总产值的40%以上。带动就业约2万余人，成为名副其实的富民产业。

　　通讯员 陈小芬