绍兴市政务服务办市场监管窗口全力推进“一窗、一网、一日、一次”新模式,实现企业开办“一网通办”,跑出企业开办新速度,企业开办便利化水平大幅提升。2019年全市企业开办“一日办结”共18654家,其中线上办结16849家,线下办结1805家。袁家军省长来绍兴调研企业开办工作,对绍兴的“企业开办‘一件事’一日办结”工作予以了充分肯定。
优化集成服务,实现“一日办结”。每家企业开办平均办理时间由2018年的6.9个工作日缩减至目前的1个工作日。出台《关于印发“绍兴市常态化企业开办全流程‘一件事’一日办结实施方案”的通知》。设置常态化企业开办实体大厅“一窗式”服务窗口,市场监管、税务、公安、银行等部门集中进驻,一个窗口“能办照、能刻章、能开户、能领票”,让企业开办“只进一扇门”“最多跑一次”。此外,设立“杭绍涌一网通办”窗口,可办理“杭绍涌一网通办”跨市营业执照,打造更加高效便捷的企业开办服务新生态。
优化审批流程,实现“一个环节”。办事环节从2018年的平均6.4个减少至目前的1个。整合部门间环节,将设立登记、公章刻制、银行开户、发票领取等独立、开放环节整合为一个完整的闭环流程,实现“一次提交、一窗受理、信息共享、并行办理、快速办结”。优化部门内流程,实行企业名称自主申报制,与企业登记合并办理(除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外);将税务登记、实名信息采集(风控)、税种认定、一般纳税人登记(依申请)、票种核定、税种设备发行等环节整合为单一环节;将开户银行尽职调查、银行结算账户开立等小环节吸收到银行开户大环节中。
优化材料整合,实现“一份材料”。企业开办材料由之前的30余份压缩至1份。把“企业开办”设立登记的《公司登记(备案)申请书》(含《企业开办信息采集表》等附表);公司章程;董事(执行董事)、监事、经理、法定代表人任职文件;股东主体资格证明和自然人身份证复印件(包括股东、董事、监事、经理、法定代表人、经办人、联络员等自然人身份证明);住所材料及银行开户申请书等六个附件整合为一份材料,统一提交。由于材料大幅缩减,2019年5月到12月,全市新登记的企业中,有90%以上选择了网报,网报率大幅上升,跃居全省第三。
优化信息采集,实现“一站平台”。依托政府数字化转型,推进企业开办“一站式”平台和相关业务办理系统对接互通,同步规范“一窗受理”采集的字段标准和材料格式,推行企业开办申请一表填报制度,申请人一次填报,信息共享互认,实现“一次认证、全网通行”,企业开办费用下降20%以上,基本实现“零成本”。
本报记者 徐璐璐 通讯员 陈红梅
