机制体制创新引领银行业信贷配给精准扶持科技型企业、引导科技新生产业发展。在嘉兴，“科技专营机构评估引导指标体系”(以下简称“CCEI”体系)通过量化指标，考核银行科技专营机构并分级，作为相关政策精准投放的科学依据，激励机构不断提高服务技能、管理效率和创新能力，提升支持科技型企业发展方面的服务质效。
去年一年实施以来，当地23家各类科技专营机构累计服务科技型企业400余户，发放科创贷款约30亿元；科创贷款余额22.61亿元，占全部企业贷款18.07%,探索出一条专营机构有效服务科技企业发展的可行之路。
据介绍，以农行嘉兴科技支行和嘉兴银行科技支行等为代表的嘉兴23家各类科技专营机构初步建立适应当地发展实际的专业化、扁平化组织模式。在此基础上，当地银监部门创新设计推出“CCEI”体系。
“CCEI”体系的考核指标包含九项，包括业务专注度、服务便利度、人员有效性和考核独立性四大维度的业务指标，分别占加权比例的50%、30%、10%和10%；以及创新能力和规模效应两项加分类管理指标，分别对应投贷联动创新能力与科技金融总量规模。
该体系主要采用“银行机构自主填报+监管部门现场复核”方式进行。由各科技专营机构按季对照《科技专营机构评估引导打分表》的各项指标进行自评并报送银监部门。银监部门根据各专营机构日常经营表现和评估计分情况，选择部分机构进行现场考评，通过查验指标、调阅台账等方式进行现场核实，并对部分银行机构无法自评打分的部分指标和特殊情况进行综合调整，最终确认得分结果。
嘉兴银监分局相关负责人介绍，从完成首次评估的19家科技专营机构的评分结果看，平均分达到50.5分，其中“老牌”专营机构嘉兴银行科技支行、农业银行科技支行、邮储银行科技城支行位列三甲，得分均超过70分，较为准确地反映了辖内各专营机构的实际发展水平。
除了由非传统银行业机构改制或变更而来的纯新设机构开业第一年不参与评定，根据“CCEI”体系计算指标，总分达到门槛值40分、60分、80分且各指标均满足每一项基础门槛分值的科技专营机构，均可按照评估总得分进一步分为一星至三星。
在此基础上，银监部门拟采取“奖优推劣”的差异化监管方式进行引导，对于评估级别较高、得分较高或进步较快的科技专营机构，予以表彰和鼓励；对于评估级别低、得分低或长期徘徊不前的科技专营机构，予以约谈，询问情况和原因，提出改进建议和意见，并作为机构后续准入的重要参考指标。
此外，“CCEI”体系评估结果将不定期抄送市级其他相关管理部门，实施外部引导联动，力争在支持地方经济发展业绩考评、风险补偿、贴息、奖励等方面给予优秀的专营机构以更大的政策倾斜。
截至2017年12月末，当地23家各类科技专营机构中的15家经地方政府认定，享受政府财政补贴或风险补偿；10家机构经总行认定、4家经省分行认定后，享受包括单列信贷计划、较高不良容忍、尽职免责以及薪酬保护等各类优先政策扶持。
经科学评估、分级、施策的银行科技专营机构推动了科技金融业务扩面增量。截至2017年12月末，嘉兴大口径科技金融贷款余额超530亿元，全市科技局名单内企业贷款306户，贷款余额24.43亿元。“信用+权利”类贷款余额7.66亿元，占科创贷款33.9%；累计开展“投+贷”类创新业务20笔，涉及信贷资金超3亿元。
于去年12月2~6日召开的第四届世界互联网大会的“互联网之光”博览会上，嘉兴共有37家科技型企业及科技服务型企业设置展台，其中生迪光电、麒盛科技等11家企业，自2013年以来，在银行机构累计29.67亿元信贷资金的支持下，已跻身物联网、智慧家居、LED照明等行业的世界领先地位。作为世界互联网大会的永久举办地，乌镇以互联网产业园为依托，在银行信贷支持下，成功搭建起了“乌镇互联网创新发展试验区”平台。
科技金融还助力加快了科技新生产业发展动力。2017年前三季度，当地的高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值分别增长10.9%、16%和8.5%，占规上工业比重达到45.1%、28.3%和37.8%。柔性电子、VR/AR、智能网联车等一批高端产业正在形成，浙江柔性电子技术研究院挂牌运作，闻泰通讯、天瞳科技等公司已开发多款VR产品，总投资20亿元的智能网联无人驾驶低速电动车生产项目完成签约，科技型企业抓住有利机遇为当地经济发展提供了新动力。
（本报记者 赵琦 通讯员 卢晓）