本报讯浙江省政府日前公布的“最多跑一次”抽查情况显示,6月份省科技厅被抽查的实验动物生产许可、高新技术企业认定和发明专利请求优先审查3个事项,在服务指南的完整性、准确性及表格与样表下载等方面均获得满分,为3个获得满分的省级部门之一。
今年3月,省科技厅向社会公布16项“最多跑一次”事项,通过对16项“最多跑一次”事项的全面梳理及相关业务流程的优化完善、系统再造,实现了全程网络化、电子化办理,努力实现“零上门”。
以往,高新企业认定采用的是会议评审方式,企业要准备大量的纸质材料,要分别通过科技、财政、税务等相关部门的核准,再由政府部门协调邀请专家举行评审会议,程序繁琐。“现在,高新企业认定评审已经实现全程的网络化管理。填写好相关的资料上交,地方科技部门会同财税部门审核后,通过网络提交到省科技厅,之后,专家通过网络进行评审,省科技厅将做电子留档并提交国家科技部。一整套的流程全部实现电子化操作。唯一一份需要在地方科技部门留档用的纸质材料,企业也可以选择用快递的方式寄达。”省科技厅高新处副处长杨陈华介绍。
同样,科技型中小企业认定、发明专利请求优先审查等多个事项也实现了网络化操作和流程简化。对于发明专利优先审查初审事项,省科技厅实行“审核合一”绿色审批制,申请人或代理机构只要现场提交材料符合法定审查条件,即可当场为专利优先审查请求书出具审查意见并盖章,实行一次审查办结。
据初步统计,自6月1日起推出“最多跑一次”网上办事大厅以来,办事大厅月均点击量达到1725万次,同比提高10%以上;月均访问人数达27万人次,平均每个工作日达1万人次以上。
省科技厅积极推动“最多跑一次”省市县三级齐联动。编制梳理了《科技系统群众和企业到政府办事事项指导目录》,即省市县三级“最多跑一次”事项指导目录,对列入《指导目录》的49项事项制定了全省统一格式的办事指南,明确了办事条件、办事材料、办事流程、办理期限等,联动推进省市县三级科技系统的“最多跑一次”工作。
目前,省科技厅以省重点研发计划为试点,从项目申报受理、专家网评、处室初审、集中评审、项目立项等全流程,实现了与衢州行政服务中心“一窗”综合受理信息平台的数据同步和信息共享。同时,进一步推进省科技厅“科技云平台”与省政府政务服务网的对接和数据共享,16项“最多跑一次”事项全部通过省政府政务服务网,实现统一申报入口和数据同步共享。截至今年6月底,已有37596条数据统一归集共享到省数据管理中心。
与此同时,省科技厅还统一设立了“最多跑一次”咨询受理电话,明确了每个办事事项的责任处室、责任人、承诺时间和办理次数,并提供办事事项的实施依据、管理办法、申请材料、办理流程和常见问题解答等。今年1~6月份,16项“最多跑一次”事项已累计受理19292家企业和科研单位的30292项科技业务的办理工作。
下一步,省科技厅提出,要以“科技云平台”建设为重要依托,对其他未上网办理事项,按照到2018年底一网打尽的要求,开展需求梳理及系统开发,科技管理业务有望全部实现电子化管理。本报记者张巧琴
