□本报记者徐璐璐
衢州地处钱塘江源头，是浙江的生态屏障，有着良好的生态资源环境。2014年，浙江省政府确定衢州为全省绿色金融综合改革试点。近年来，衢州市紧紧围绕“绿色产业金融化、绿色金融体系化”，推进绿色金融创新，取得了初步成效。目前，衢州市正努力争创国家绿色金融改革创新试验区。
日前，衢州市绿色金融工作领导小组办公室相关负责人，接受了本报记者专访，详细解读了衢州市绿色金融改革创新的探索与实践。
衢州是浙江省传统的重化工业基地，重工业比重达到68%，产业结构与生态文明建设的矛盾不断凸显。要保护良好的生态环境，亟需发展绿色金融，促进传统产业转型升级，助推生态文明建设。
而从衢州金融业内生发展看，当前衢州金融业面临增速放缓、资产质量下降、效益下滑的局面，也需要通过发展绿色金融寻找新的增长点，促进金融业自身可持续发展。
2014年底以来，衢州市金融系统在市委、市政府和人民银行总行、杭州中心支行的大力支持下，以服务实体经济转型升级为导向，深入实施绿色金融“两山转化”工程，积极推动绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色基金等金融产品创新，取得初步成效。
2016年12月，成立了衢州市首个绿色银行，授牌中国银行衢州经济开发区支行为“绿色金融试点行”。成功开办衢州市首笔排污权抵押贷款，标志着环境权益抵押融资实现新突破；启动“绿色金融资金风险池”项目，构建政府与市场机制良性互动的绿色金融债权风险分担机制，首期资金池规模为1500万元，可覆盖绿色项目贷款3.38亿元。
在绿色保险项目上，率先在全国试点安全生产和环境污染综合责任保险项目，着力运用商业保险机制，缓解衢州市重化产业比重高、涉危化品生产企业多带来的安全环保压力。同时，探索运用保险工具参与社会治理，使保险职能从以往单纯的“赔偿”职能向“过程管理+赔偿”的职能转变。仅半年时间，签约企业即达67家，缴纳保费600余万元。在全国创新推出生猪保险与病死猪无害化处理联动机制，实现生猪投保率、死亡生猪无害化处理率、死亡生猪理赔率100%。
推进绿色企业直接融资。积极推进绿色企业挂牌上市，截至2016年末，全市累计27家公司成功挂牌新三板。充分运用公司债、地方债、定向增发等直接融资工具，实现绿色产业融资多元化，2016年实现股权、债权类直接融资65亿元。同时，推动浙江稠州商业银行、浙江泰隆商业银行拟发行绿色金融债券，定向支持衢州绿色项目融资。
设立绿色产业引导基金。采用母子基金的运行架构组建衢州市绿色产业引导基金，首期规模10亿元。引导建立3个市场化运作的绿色产业基金。积极对接世界银行绿色产业基金项目在衢州落地。2016年衢州市投入运营的绿色PPP项目8个，总投资共27.65亿元，引入社会资本共27.47亿元；签约绿色PPP项目4个，总投资共7.2亿元，引入社会资本共7.1亿元，主要涉及市政设施、公共服务、能源开发及生态保护方面。
经过两年的探索与实践，2016年，衢州市紧抓国务院绿色金融体系建设全面启动的有利时机，向国务院申报《衢州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，争创国家绿色金融改革创新试验区。
目前，已建立衢州市绿色金融改革创新组织机构和工作机制，《金融支持传统产业绿色转型发展的指导意见》《关于银行业创新发展绿色金融的指导意见》等制度相继出台，《衢州市“十三五”绿色金融发展规划》初见雏形，绿色金融信用信息平台、绿色金融监测体系、绿色企业监测体系等绿色金融基础设施建设有序推进。
2017年，衢州市将以促进实体经济转型升级为改革创新方向，不断探索绿色金融支持绿色发展新路径、新模式，力争将衢州建设成浙江省绿色金融集聚区、长三角绿色金融先行区、全国绿色金融示范区，将从九个方面进一步完善绿色金融体系：一是构建绿色化的金融组织体系；二是推动绿色金融产品和服务方式创新；三是拓宽绿色产业融资渠道；四是探索绿色金融要素交易市场建设；五是大力发展绿色保险；六是加快建设绿色信用体系；七是完善绿色金融政策支持体系；八是构建绿色产业改造升级的金融服务机制；九是构建绿色金融风险防范化解机制。